[Aandachtsgroepen](https://aedes.nl/aandachtsgroepen)# Aanvullende vormen van huisvesting Snel naar: ##### Expert ![Femke Sybrandi](https://aedes.nl/sites/default/files/styles/thumbnail/public/2026-03/Femke%20Sybrandi%202026%20b%20vierkant.jpg?h=30e6a823&itok=H3ZRxtHR) [Femke Sybrandi](https://aedes.nl/sybrandi) Op deze pagina vind je een overzicht van alle activiteiten, achtergronden en ondersteuning die je helpen bij het realiseren en inzetten van aanvullende woonvormen. Delen - [ Facebook ](https://www.facebook.com/sharer/sharer.php?u=https://aedes.nl/markdownify/node/16746&title=Aanvullende vormen van huisvesting "Delen met Facebook") - [ X ](https://x.com/intent/tweet?text=Aanvullende vormen van huisvesting+https://aedes.nl/markdownify/node/16746 "Delen met X") - [ Linkedin ](https://www.linkedin.com/sharing/share-offsite/?url=https://aedes.nl/markdownify/node/16746 "Delen met Linkedin") - [ Email ](mailto:?subject=Aanvullende vormen van huisvesting&body=https://aedes.nl/markdownify/node/16746 "Delen met E-mail") ## Bestuurlijk akkoord ondertekend op 16 oktober Rijk, provincie, gemeenten en woningcorporaties hebben samen afspraken gemaakt om mensen te helpen die snel een woonplek nodig hebben. Denk aan starters, lokale woningzoekenden, en statushouders. Daarbij wordt ingezet op *aanvullende* woonvormen (dus geen bestaande sociale huurwoningen) die snel te realiseren zijn, én voor een brede groep beschikbaar zijn. Het gaat dan om flexwoningen, het aanpassen van leegstaande gebouwen, doorstroomlocaties of het delen van een woning. Uit het akkoord: - Vanwege de druk op de asielopvang door de beperkte uitstroom van statushouders was er grote urgentie om een impuls te geven aan aanvullende woonvormen die sneller gerealiseerd kunnen worden of de woningvoorraad te vergroten. - Omdat niet alleen statushouders, maar ook vele andere groepen behoefte hebben aan huisvesting is door de partijen een akkoord uitgewerkt dat inzet op het versnellen en opschalen van deze woonvormen voor een brede doelgroep. - In dit akkoord is afgesproken dat gemeenten en corporaties aanvullende vormen van huisvesting gaan realiseren voor een brede doelgroep, maar in ieder geval voor de omvang van de achterstand op de taakstelling huisvesting statushouders en 20% van de taakstelling statushouders. o Om dit te bewerkstelligen is afgesproken dat gemeenten en corporaties gezamenlijk een werkprogramma opstellen. o Gemeenten en corporaties doen dat ieder vanuit hun eigen rol, waarbij gemeenten verantwoordelijk blijven voor de uitvoering van de taakstelling. - Het Rijk bouwt aan een ondersteuningsstructuur om gemeenten en corporaties te helpen met de realisatie. Ook zijn er verschillende financiële regelingen waarvan gebruik gemaakt kan worden voor de realisatie van deze woonvormen. Onderdeel van het akkoord is dat er onderzocht wordt of deze financiële regelingen toereikend zijn. - Sommige aanvullende vormen van huisvesting zijn tijdelijk en vragen om tijdige doorstroom, anderen zijn (semi-)permanent en kunnen langer huisvesting bieden aan mensen. De insteek is dat sommige van deze vormen van huisvesting een semi-permanente flexibele schil zijn in de woningvoorraad en anderen een tussenoplossing vormen totdat de woningvoorraad verder op peil is gebracht met alle realisatieafspraken die, bijvoorbeeld, in de woondeals worden gemaakt. - In het akkoord is afgesproken dat er een gezamenlijke visie wordt ontwikkeld op doorstroom en hoe de verschillende aanvullende vormen van huisvesting in een wooncarrière passen. #### Kijk ook eens bij ![](https://aedes.nl/themes/custom/aed/static/images/icons/icon_nieuws.svg) Nieuws · 16 okt 2026 ### [Rijk, overheden en corporaties gaan aanvullende woonvormen realiseren](https://aedes.nl/aandachtsgroepen/rijk-overheden-en-corporaties-gaan-aanvullende-woonvormen-realiseren) ## Toelichting op het akkoord **Webinars en inloopspreekuren** We organiseren in samenwerking met VNG, IPO en VRO een aantal thematische webinars en inloopspreekuren. Eerste webinar Op 29 oktober organiseerden wij gezamenlijk het eerste de webinar Akkoord Aanvullende Vormen van Huisvesting waarin het werkprogramma en de ondersteuning in de praktijk toegelicht werd. - [Bekijk de webinar terug op Youtube](https://youtu.be/2nxk-8F1CBA "(opens in a new window)") - [Bekijk de webinar-presentatie](https://aedes.nl/media/document/webinar-akkoord-aanvullende-woonvormen-29-okt-2026) Tweede webinar Op woensdag 11 november van 13.30 tot 15.00 uur vindt de *bestuurlijke* webinar over het Akkoord Aanvullende Vormen van Huisvesting plaats. [Aanmelden kan via VNG](https://vng.webinargeek.com/akkoord-aanvullende-vormen-huisvesting). Tijdens deze webinar gaan Chris Kuijpers (VRO), Jan Pieter van der Schans (VNG), Wilma Dirken (IPO) en Esther Borstlap (Aedes) vanuit hun eigen bestuurlijke perspectief in op het akkoord Aanvullende vormen van huisvesting en wat bestuurlijk nodig is om de afspraken in de praktijk uit te voeren. Na hun korte bijdragen volgt een panelgesprek, met ruimte voor vragen van deelnemers. Deze webinar is met name bedoeld voor wethouders en bestuurders van woningcorporaties, gemeenten en provincies. Derde webinar In januari 2027 volgt een webinar over de mogelijkheden van de inzet van de DFR-subsidie *Doelgroep Flexibele Regeling*, met praktijkvoorbeelden en businesscases. Houd deze pagina in de gaten voor meer informatie over webinars en inloopspreekuren. ## Veelgestelde vragen Uit consultatiebijeenkomsten, strategenberaden, voorzittersmail, persoonlijke mails en regionetwerken, zijn veelgestelde vragen beantwoord, over: 1. Rol en verantwoordelijkheid van gemeenten, corporaties en provincies 2. Financiering, subsidies, middelen, de opgave 3. Doelgroepen, voorrang en menging 4. Flexwoningen en kwaliteit van huisvesting 5. Relatie met lokale en regionale regelgeving en plannen, en de Wet Regie 6. Bestuurlijke afweging: wel of niet ondertekenen. Nemen corporaties met dit akkoord verantwoordelijkheid over voor de asielopvang of de asielcrisis? Nee. Wij nemen geen verantwoordelijkheid voor asielopvang. Het gaat om statushouders die nu (te lang) in de opvang verblijven. Het akkoord helpt de gemeentelijke huisvestingsopgave voor statushouders uit te voeren. Gemeenten blijven verantwoordelijk voor de taakstelling. Corporaties ondersteunen de uitvoering. Wat verandert er als gemeenten achterblijven of niet meewerken? Corporaties kunnen alleen leveren als gemeenten locaties en randvoorwaarden bieden. Daarom zet het akkoord steviger in op interbestuurlijk toezicht. De minister spreekt achterblijvende gemeenten aan. Het Rijk ondersteunt bij locaties, sluitende businesscases en projectmanagement. Wat is de rol van provincies en het Rijk? Provincies worden aangesproken op hun toezichthoudende rol. Het Rijk biedt ondersteuning bij de uitvoering. Er komt een kortere lijn naar het ministerie voor lokale knelpunten. Is dit een extra of harde investeringsopgave voor corporaties? Nee. Het gaat om het huisvesten van personen binnen bestaande gemeentelijke taakstellingen. De afspraak is geformuleerd als ambitie, niet als afdwingbare verplichting. De 20% betreft te huisvesten personen uit de taakstelling. Het percentage gaat dus niet over aantallen woningen of investeringen. Het is goed daarbij te realiseren dat: (a) De investeringen komen niet per definitie alleen van corporaties, deze kunnen ook van gemeenten komen. (b) Corporaties kunnen ook de bestaande voorraad gebruiken om 20% te plaatsen (woningdelen). (c) Woningdelen gaat in principe niet ten koste van de investeringscapaciteit, omdat daarvoor de Doelgroepflexibele regeling (DFR) kan worden ingezet. (d) Subsidies drukken de investeringskosten: Stimuleringsregeling Flex- en Transformatie (SFT) en DFR. Welke financiële verbeteringen zijn bereikt? De voorgestelde afschaffing van de ATAD verbetert de investeringscapaciteit. Dat heeft overigens geen rechtstreekse koppeling met het bestuurlijk akkoord, het heeft wel als leverage gewerkt. Via de Doelgroep Flexibele Regeling zijn bovendien middelen beschikbaar (€ 2,5 miljard) voor onder meer transformatiekosten en sociale begeleiding. Komen deze middelen voldoende bij corporaties terecht? Dat is zeker nog een aandachtspunt. Corporaties kunnen subsidies nog niet rechtstreeks aanvragen. Aedes congres 8 oktober 2026 Aedes heeft erop aangedrongen dit in de evaluatie expliciet te toetsen. Zo staat het ook in het akkoord. Waarom is deze opgave niet ondergebracht in de Nationale Prestatieafspraken? In de volgorde der dingen zou dit logisch zijn: alle opgaven integraal in de NPA onderbrengen. Tegelijkertijd: de 20% is geen extra opgave, maar gaat om ambities hoe we personen uit de bestaande taakstelling willen huisvesten. De NPA kent een andere planning, vanwege de politieke druk rond dit dossier kunnen we daar niet op wachten. Voor welke doelgroepen zijn de aanvullende woonvormen bedoeld? Voor een brede, gemengde doelgroep, waaronder starters, spoedzoekers en statushouders. Het akkoord richt zich dus niet uitsluitend op statushouders. Hoe wordt concentratie van één doelgroep voorkomen? Gezonde menging, sociale begeleiding en leefbaarheid zijn expliciete uitgangspunten. Voorbeelden als Brasavillage in Amsterdam en Wonen bij Jaap in Nijkerk laten zien dat zo’n aanpak kan werken. Hoe zit het met in- door- en uitstroming? In het akkoord is benoemd dat we vraagstukken over voorrang, doorstroming en eventuele verhuisvergoedingen nog moeten worden uitgewerkt. Worden concessies gedaan aan de kwaliteit van de huisvesting? Nee. Kwaliteit is een expliciete randvoorwaarde. Huisvesting moet voldoen aan het Besluit bouwwerken leefomgeving (BBL). Hoe worden leefbaarheid en sociale begeleiding geborgd? Aedes heeft bewust ingezet op sociale begeleiding, niet alleen sociaal beheer. Goede begeleiding en een gezonde doelgroepmenging zijn noodzakelijk voor leefbare complexen en wijken. Financiering hiervoor is opgenomen in de DFR. Flexwoningen realiseren is geen sinecure, zijn we niet te positief? Dit vraagstuk wordt meegenomen in het advies van de kwartiermakers Versnelling huisvesting statushouders (Ger Peeters, Adriaan Visser en Martijn Balster). Dat verschijnt in de tweede helft van oktober. Zij adviseren over structurele oplossingen voor onder meer locaties, vergunningen, bezwaarprocedures en financiering. Hoe verhoudt het akkoord zich tot regionale urgentieregelingen? Huisvesting van statushouders blijft via de gemeentelijke taakstelling lopen en staat los van regionale urgentieregelingen. De wettelijk urgente categorieën uit de Wet versterking regie volkshuisvesting worden regionaal verdeeld en uiterlijk per 1 januari 2028 vastgelegd in gemeentelijke huisvestingsverordeningen. Meer informatie: [Wet versterking regie volkshuisvesting](https://aedes.nl/nieuwbouw/wet-versterking-regie-volkshuisvesting-wat-verandert-er "Wet versterking regie volkshuisvesting: wat verandert er?"). Hoe verhoudt het akkoord zich tot de 30%-opgave in de Wet regie? Alleen zelfstandige woningen vallen onder de Wet Regie. Dat geldt dus niet voor woningdelen.Tijdelijke huisvesting telt niet mee in de 30%. En: dit akkoord bestrijkt 1,5 jaar; de Wet Regie 10 jaar. Leidt het akkoord tot extra bureaucratie? De in het akkoord gevraagde werkplannen zijn vormvrij. Ze kunnen bijvoorbeeld als bijlage in het volkshuisvestingsprogramma worden opgenomen. Is het akkoord een harde verplichting? Nee. Het akkoord spreekt een ambitie uit en is geen wet of afdwingbare resultaatsverplichting. De termijn van anderhalf jaar is bedoeld om beweging op gang te brengen. Waarom is ondertekening - ondanks resterende zorgen - verdedigbaar? Ten opzichte van eerdere versies zijn financiële stappen gezet, uitvoeringsknelpunten en oplossingsrichtingen concreter benoemd en is de aard van de ambitie verduidelijkt: geen verplichting, maar een richting. Het akkoord biedt bovendien uitvoeringsondersteuning aan gemeenten en directe lijnen naar de ministeries. Hoe zijn leden en bestuur betrokken? De strategische klankbordgroep, het algemeen bestuur, de strategenberaden en het congres zijn betrokken. Het tempo was hoog en de zomerperiode ongunstig, maar de randvoorwaarden uit het Aedescongres van juni zijn verwerkt in het akkoord Welke structurele oplossingen volgen nog? Paragraaf 3 van het akkoord benoemt de belangrijkste knelpunten rond aanvullende woonvormen. Voor langetermijnoplossingen verwijzen wij naar het advies van de drie kwartiermakers, dat in de tweede helft van oktober verschijnt. Wat is de actuele stand van zaken rond het voorgenomen verbod op voorrang voor statushouders? Zie daarvoor de congresnotitie onder voorwaarde 7. ## Factsheet Subsidies en Wet- en regelgeving Half november publiceren we hier de factsheet *Subsidies en Wet- en regelgeving.* ## Handreiking Woningdelen voor statushouders Woningdelen vraagt om een zorgvuldige aanpak en goede samenwerking tussen corporatie, gemeente en andere betrokken partijen. Aan de hand van praktijkervaringen, randvoorwaarden, aandachtspunten en oplossingsrichtingen biedt de [handreiking *Woningdelen voor statushouders*](https://aedes.nl/aandachtsgroepen/handreiking-woningdelen-voor-statushouders-waar-moet-ik-aan-denken "Handreiking Woningdelen voor statushouders: waar moet ik aan denken?") houvast bij het organiseren van onder meer samenwerking, matching, begeleiding, beheer en de verdeling van verantwoordelijkheden en kosten. #### Kijk ook eens bij ![](https://aedes.nl/themes/custom/aed/static/images/icons/icon_handreiking.svg) Handreiking · 2 nov 2026 ### [Handreiking Woningdelen voor statushouders: waar moet ik aan denken?](https://aedes.nl/aandachtsgroepen/handreiking-woningdelen-voor-statushouders-waar-moet-ik-aan-denken)